Правительство РФ утвердило Концепцию совершенствования механизмов саморегулирования

8 января на официальном сайте Правительства РФ было опубликовано распоряжение премьер-министра Дмитрия Медведева от 30 декабря 2015 года № 2776-р об утверждении предложенной Минэкономразвития России Концепции совершенствования механизмов саморегулирования.

Цель концепции: формирование единой общегосударственной модели саморегулирования, позволяющей использовать потенциал этого института для повышения качества товаров (работ, услуг) субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности.

Концепция предусматривает обширный перечень мер по реформированию системы саморегулирования. В частности, она предполагает уточнение общеправовых основ института саморегулирования, совершенствование механизмов обеспечения имущественной ответственности субъектов саморегулирования и стандартизации деятельности в системе саморегулирования. Кроме того, документ направлен на установление правовых основ создания и деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций; повышение эффективности контроля саморегулируемыми организациями за предпринимательской и профессиональной деятельностью своих членов и развитие инструментов внесудебного урегулирования споров; совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов административной ответственности саморегулируемых организаций за нарушения обязательных требований, выявленные при государственном контроле (надзоре); усиление стимулов для создания и развития саморегулируемых организаций с добровольным членством.

Предполагается, что концепция будет реализована в три этапа. В 2016 году на законодательном уровне будет принята общегосударственная модель саморегулирования путем внесения изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и приведения в соответствие с ним отраслевого законодательства, установление особенностей регулирования деятельности саморегулируемых организаций в отдельных отраслях.

На втором этапе, в 2017–2018 году, пройдет разработка мер, направленных на стимулирование развития добровольного саморегулирования и обеспечение эффективного функционирования общегосударственной модели саморегулирования.

Третий этап включает в себя сближение моделей обязательного и добровольного саморегулирования и делегирование полномочий саморегулируемым организациям с добровольным членством.

По замыслу авторов документа, реализация Концепции будет способствовать повышению уровня доверия к институту саморегулирования, совершенствованию механизмов ответственности субъектов саморегулирования, а также правил и процедур, обеспечивающих их реализацию, повышению уровня защиты интересов потребителей и уровня конкурентоспособности, качества и безопасности товаров, работ и услуг.

По мнению генерального директор СРО НП “Э.С.П.” Дмитрия Мурзинцева: “Профессиональному сообществу необходимо максимально активно участвовать в реализации первого этапа концепции, в создании законодательной базы реформ саморегулирования. Тем более, что по данному вопросу существует вполне консолидированная позиция, учитывающая потребности строительной отрасли”.