Каким образом следует рассматривать инициативы президента РФ Владимира Путина по изменениям в Конституции РФ, озвученные им в Послании Федеральному Собранию? Глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин считает, что поправки, предложенные президентом РФ, можно анализировать в рамках темы создания системы публичной власти.
«В целом, все предлагаемые изменения: и передачу части полномочий от президента парламенту, и меры, направленные на закрепление сменяемости власти, можно расценивать как демократизацию нашей политической жизни», – заявил Константин Костин в интервью «Интерфаксу».
Политтехнолог считает, что тема создания единой системы публичной власти имеет три направления. «Первое – укрепление федеративных отношений»: это и повышение статуса Госсовета, и усиление муниципалитетов. «Второе – повышение баланса между исполнительной и законодательной властью», поскольку инициативы Владимира Путина призваны повысить роль политических представителей граждан и, тем самым, способны дать новый импульс для развития партийных институтов, особенно парламентских партий.
Как считает руководитель ФоРГО, в первую очередь это касается «Единой России», которая, по его словам, «станет главным партнером и модератором в обсуждении и реализации предлагаемых изменений как партия, имеющая конституционное большинство в Госдуме, законодательных органах регионов и муниципальных ассамблеях».
Третье направление данного процесса Константин Костин обозначил как морально-нравственный аспект: «Об ограничениях и требованиях к тем, кто занимает высшие государственные должности, Путин говорит не как должностное лицо, а как национальный лидер. Как архитектор нынешней политической системы Путин «донастраивает» ее таким образом, чтобы она эффективно работала и после 2024 года».
Президент в своем Послании Федеральному Собранию предложил доверить Госдуме утверждение кандидатуры премьер-министра, а также предоставить нижней палате парламента право утверждать кандидатуры вице-премьеров и федеральных министров без права президента отклонять их. Также Владимир Путин высказался за сохранение в России сильной президентской республики, а также права за главой государства отстранять от должности главу правительства и его заместителей в случае утраты доверия или ненадлежащего исполнения обязанностей.