Россельхозбанк незаконно отклонил заявку участника аукциона на поставку мебели

Вчера, 23 марта 2014 года Комиссия Московского УФАС России признала ОАО «Россельхозбанк» нарушившим Закон о закупках.

Ранее Обществом был проведен аукцион на поставку (доставку и сборку) мебели. Заявку одного из участников этого аукциона – ООО «Экспресс-Партнер» - Заказчик отклонил как несоответствующую требованиям аукционной документации.

Документация Заказчика предусматривала требование о предоставлении участниками документов, подтверждающих исполнение ими в последние два года (2013 и 2014) договоров, аналогичных с предметом аукциона, на сумму не менее начальной (максимальной) цены контракта (НМЦ). Отметим, последняя составляла 31,7 млн. руб.

ООО «Экспресс-Партнер» предоставило в составе своей заявки такие документы, однако Заказчик посчитал, что сумма исполненных Обществом за последние два года договоров меньше НМЦ, поскольку не стал учитывать договор, заключенный участником закупки в 2012 году. Между тем, как было установлено Комиссией Московского УФАС России, Заказчик ошибочно не принял во внимание, что участник исполнял свои обязательства по этому договору и в 2013, и в 2014 годах.

Иными словами, данный договор должен был быть учтен в ходе рассмотрения аукционной комиссией заявки ООО «Экспресс-Партнер». На этом основании отказ Обществу в допуске был признан необоснованным, а ОАО «Россельхозбанк» - нарушившим положения аукционной документации и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.

К слову, на участие в упомянутом аукционе было подано шесть заявок, допущена же всего одна.

Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

Сокращенное наименование: Московское УФАС России

Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве является уполномоченным органом исполнительной власти и территориальным подразделением Федеральной антимонопольной службы России. Структура Управления представляет собой разветвленную систему взаимодействия руководителя, заместителей руководителя, начальников и сотрудников отделов.

История Московского УФАС России ведет свое начало с 90-х годов. В 1991 году было образовано Московское городское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (МГТУ ГКАП РФ). В течении 20 лет структура, название и полномочия антимонопольного органа менялись, дополнялись и совершенствовались. С 1 июля 2008 года Московское УФАС России стало функционировать как самостоятельный орган, осуществляющий свою деятельность на территории города Москвы.

Стратегической задачей Московского ведомства является контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и поддержание конкурентной среды в столице. Для успешного достижения указанной цели Московское УФАС России ведет работу в различных направлениях. На сегодняшний день Московское УФАС России осуществляет функции по контролю за соблюдением:

1. антимонопольного законодательства - Федеральный закон «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года, Федеральный Закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности Российской Федерации»N 381-ФЗ 28 декабря 2009 года.

2. законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий - Федеральный закон «О естественных монополиях» №147-ФЗ от 17 августа 1995 года, Федеральный Закон «Об энергосбережении» № N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года.

3. законодательства о рекламе - Федеральный закон «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года.

4. законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

Деятельность Московского УФАС России связана почти со всеми сферами функционирования и работы города. Рассмотрение важных и социально-значимых вопросов, возбуждение дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации, проведение семинаров и круглых столов, основаны на обращениях граждан, общественных организаций , некоммерческих партнерств, представителей бизнеса и пр. Если Вы столкнулись с проблемами и понимаете, что решение их возможно при помощи Московского УФАС России, обращайтесь в Управление.